viernes, 31 de marzo de 2017

PALABRAS DE SALUTACIÓN. Julio Gonzalez



Estimados (as) asistentes al II Congreso Internacional de la Red Latinoamericana de Profesionales de la Orientación, en primer lugar,  quiero manifestar que me siento muy agradado y honrado `por la gentil invitación que me hizo nuestro Director General de la Red, Prof. Amilkar Brunal para enviar estas palabras de salutación.
Ciertamente que como Director-Fundador de la Red, me siento muy orgulloso de ese primer paso que dimos el 16 de Septiembre de 2005, para la creación de esta Red que hoy ve consolidada como un poderoso movimiento que ha podido mantenerse en el tiempo, y haciendo aportes realmente muy valiosos en el campo de la Orientación.
En segundo lugar,  quiero felicitar a Amilkar y Silvia Gabriela por la iniciativa y el tesón puesto para hacer realización este II Congreso. Felicitación extendida a todo el equipo involucrado en la organización y cristalización de este ansiado sueño: un escenario propio donde los profesionales de la orientación, latinoamericanos, podamos presentar al mundo académico nuestras propuestas relacionados con la Orientación, y que mejor que una propuesta de un Modelo de Orientación Latinoamericano.
Estamos conscientes que el camino es largo y difícil, pero ya alguien lo dijo una vez: lo más difícil es el primer paso, y hoy lo estamos dando. Mis felicitaciones a todos los que han aceptado este reto, y confiamos en que lo que aquí se plantee y se discuta serán aportes muy valiosos para el avance de nuestro campo profesional.
Adelante colegas, el futuro de la Orientación está en nuestras manos. Nos desperdiciemos las oportunidades. Saludos a todos, con mi mayor afecto y consideración

 Dr,Julio Gonzalez 
Fundador RELAPRO

      

Dr. Julio González Bello
Director-Fundador

















jueves, 30 de marzo de 2017

Panorama de la Orientación Latinoamericana: Costa Rica.

Mesa redonda



Carmen Frías Quesada
Sonia Parrales Rodríguez

Colegio de Profesionales en Orientación
Introducción

La presente intervención se propone dar un panorama general de la Orientación Educativa en Costa Rica, desde la visión del Colegio de Profesionales en Orientación. Para ello se retoman como marco de referencia diez de los once factores señalados por Martin, Lauterbach & Carey (2014).

Para iniciar se debe precisar el concepto de Orientación Educativa. En Costa Rica desde que la Orientación dio sus primeros pasos, nos hemos referido a la Orientación ya sea en el sistema educativo, en el sistema penitenciario, en la mayor parte de las titulaciones que otorgan las universidades. Sin embargo, de manera generalizada la palabra Orientación, remite a tres áreas de la Orientación, con la cual se hace referencia a un énfasis en función de las necesidades de la población o la persona orientada, pues es claro que tales áreas solo se señalan para efectos de la intervención orientadora, la persona no puede desligarse de su totalidad ni de su integralidad, porque como lo señala Amudson (en Gysbers, Heppner y Johnston, 2014) la mayor parte de las personas que acude a Orientación, lo hace por situaciones o problemas que la vida presenta y que no calzan en las categorías vocacional o personal y agregaríamos educativa, porque claramente la vida no se puede definir de manera tan simple.

De esta manera la Orientación Educativa no adquiere ese adjetivo por llevarse a cabo en espacios educativos formales, sino cuando se trata del desarrollo académico y situaciones asociadas al rol de estudiante de la persona, sin importar el contexto en que se encuentre ni su edad.

Por otra parte, es importante destacar que la Orientación en el contexto costarricense tiene un fuerte componente educativo. Como lo plantea Valenciano (2015, p. 157) “el aprendizaje siempre estará presente en todo proceso de Orientación” y agrega “…los procesos de aprendizaje se organizan con el objeto de promover el desarrollo humano, el cual es entendido como el desarrollo de la persona en todos sus aspectos (personal, social, emocional, cognitivo, moral y otros). Por lo tanto, aprendizaje y desarrollo van de la mano…”.



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A partir de las delimitaciones señaladas, seguidamente se hará una breve referencia a los factores.

Factores culturales

En Costa Rica uno de los factores que ha favorecido el desarrollo de la Orientación, es que socialmente se tiene una alta valoración por la educación, históricamente ha sido muy bien valorada, no solamente por la formación de la ciudadanía sino como un valor social, de ahí que es una de las razones por las que se recurre a los servicios que se tienen disponibles para garantizar el éxito académico, incluida la Orientación.

Desde el establecimiento formal de la Orientación en el sistema educativo en el año 1964, se ha mantenido de manera ininterrumpida en los centros educativos y existe una cultura de buscar ayuda de forma individual, grupal o bien los padres de familia, de acudir al orientador como una persona experta.

Cuando la Orientación inició lo hizo en los centros educativos de secundaria, se argumentaba que en la educación primaria el maestro cumplía una función orientadora, pues conocía las necesidades de sus estudiantes y les ayudaba a resolver sus problemas, mientras que en secundaria había un aumento de centros educativos, se estaba en una etapa de ampliar la cobertura, por lo que a los centros educativos asistían personas de toda clase social, a quienes había que prestarles ayuda para evitar la deserción y favorecer la integración educativa. Actualmente son relativamente pocos los centros educativos de primaria que cuentan con servicios de Orientación, aunque el Ministerio de Educación Pública hace esfuerzos de ir poco a poco dotando de estos servicios, pero lo anterior no constituye política.
Necesidades nacionales

En 1935, una misión chilena llegó a Costa Rica con el objetivo de hacer recomendaciones para crear una estructura educativa con las mismas corrientes pedagógicas que se encontraban en Estados Unidos y Europa. Chile contaba con grandes progresos en la solución de problemas educativos, por lo que se convirtió en una fuente importante en esta materia, proponiendo una renovación desde la base y estructura del sistema educativo costarricense y proponiendo estrategias para orientar a la niñez y la juventud, concretadas en un proyecto de ley. No obstante, las recomendaciones no fueron ejecutadas por falta de voluntad política (De la Cruz, 2003, pp. 133, 136; Baldares, 2014, p.13). Costa Rica venía saliendo de una época de crisis, como la caída del precio del café, la I Guerra Mundial y una guerra civil que tenían un


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efecto negativo en la institucionalidad existente (León, 2010, p.43). Se realizaron distintos intentos para la puesta en práctica de las recomendaciones hechas por esta y otras misiones para dotar de docentes competentes y dar mayor cobertura de la educación pública. Pero no fue hasta 1957 con la promulgación de la Ley Fundamental de Educación que se establece de manera oficial la Orientación en el sistema educativo costarricense.

En la actualidad hay una serie de fenómenos sociales que han venido a transformar la dinámica social y que requieren una intervención directa desde la Orientación tales como la violencia como vía para la solución de conflictos, el abuso infantil (físico, sexual, emocional, otros), drogadicción, discriminación por nacionalidad o discapacidad, ideación suicida, embarazo adolescente, acoso escolar, manejo inadecuado de las emociones y del estrés, inadecuada educación de la sexualidad y abandono escolar entre los más significativos (Valenciano, 2013).

Los profesionales en Orientación requieren de capacitación y actualización para atender estos fenómenos sociales desde las instituciones educativas principalmente, pues afectan tanto la dimensión socio afectiva como la educativa; por lo que es necesario trabajar en la integración del estudiantado al sistema educativo, permanencia, transición, el éxito académico, habilidades para la vida, sentido de vida, factores protectores y convivencia (Valenciano, 2013).

En cuanto a lo vocacional, es necesario atender las variables que están produciendo rápidos y vertiginosos cambios en la dinámica del mercado laboral. Por ejemplo, se debe considerar que en los últimos 10 años hubo un incremento de 65% en el número de titulaciones emitidas, agrupados principalmente en carreras altamente saturadas en el mercado laboral como Ciencias Sociales, Educación y Ciencias de la Salud (CONARE, 2016). Asimismo, la tasa de desempleo es de 10%, afectado por el incremento en la cantidad de mujeres desempleadas el cual alcanzó el 12% evidenciando desigualdad en las condiciones de contratación (INEC, 2015). Además, los modelos económicos emergentes en la denominada IV Revolución Industrial, lo que trae consigo nuevos retos en cuanto se requiere un cambio en las habilidades necesarias para ingresar, mantenerse y progresar en el mercado laboral (Yáñez, 2016).

Influencia de movimientos sociales relevantes

Tal y como se mencionó, con la llegada a Costa Rica en 1935 de la misión chilena, con recomendaciones valiosas para las autoridades educativas, incluyendo técnicas de orientación, el país se encontraba saliendo de una guerra civil que no permitió un avance


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significativo, sino que fue hasta 1956 con la llegada de una segunda misión de la UNESCO que se preparó un Plan de Reforma de la Segunda Enseñanza. Esta reforma se pudo concretar debido a los cambios socioeconómicos y políticos internacionales y nacionales del momento; siendo que después de la II Guerra Mundial se favoreció un mejor conocimiento y atención de las necesidades de la población estudiantil debida a un mayor desarrollo económico y social para todos los grupos sociales. Las influencias de las diferencias ideológicas de los gobiernos que llegaron al poder en este período dieron un impulso significativo o bien frenaron completamente las propuestas para el servicio de orientación en el sistema educativo (Baldares, 2014; De la Cruz, 1987).

El periodo histórico posteriores a los sucesos armados de 1948, se caracterizó por una gran estabilidad política, logrando entre otros aspectos la vigencia de la Constitución Política de 1949 y la existencia del bipartidismo que se establece desde entonces; se pone en ejecución el nuevo modelo de Estado que la Constitución Política establece, sustentada en principios fundamentales como los derechos y las garantías individuales y sociales, políticos, incluidos los de la mujer. El año siguiente se abolió el ejército, y desde entonces, Costa Rica ha sido uno de los pocos países en operar bajo el sistema democrático sin la ayuda de un ejército. En 1957, año importante para la educación se emitió la Ley Fundamental de Educación de inspiración ideológica en la democracia social y un aliento humanístico relativo a la transmisión de la cultura y al cultivo de los valores cristianos (De la Cruz, 1987).

Modelos de orientación educativa

En el contexto de estos acontecimientos históricos, en Costa Rica la Orientación no surge a partir de un modelo propio. Al respecto se deben reconocer dos influencias importantes. En primer lugar, con los modelos vigentes en esa época, los cuales fueron importados, traídos y adaptados por las primeras personas graduadas, quienes realizaron estudios doctorales en universidades de Estados Unidos. En segundo lugar, se debe considerar que las primeras ideas de implementar la Orientación en nuestro país provienen de misiones conformadas por extranjeros quienes traían sus propias visiones y modelos. La primera de estas misiones se remonta al año 1935, con la visita de la misión de académicos de la Universidad de Chile, la cual entre otras cosas recomendaron la utilización de técnicas y procedimientos para orientar a la niñez y juventud. Posteriormente en la década de los años cincuenta acudieron al país dos misiones de UNESCO, que promovieron la reforma a la segunda enseñanza y con ello la Orientación


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(Baldares, 2014). Las tres misiones tenían como objetivo principal una revisión integral de la educación costarricense y la realización de recomendaciones para todos los niveles educativos: primaria, secundaria y superior.

Considerando que la Orientación surge entonces con una fuerte influencia de las corrientes predominantes en esa época, en sus inicios respondía a un enfoque clínico, estaba pensada para quienes tenían “problemas”, se proponía la exploración mediante el uso de instrumentos psicométricos, la ubicación en distintas opciones educativas que se ofrecían. La Orientación ha ido evolucionando en el sistema educativo, hacia una concepción integral, sustentada en los principios de prevención y de desarrollo.

Asimismo, se observa una fuerte influencia de corrientes teóricas originadas en otros contextos, principalmente norteamericano. Entre estas teorías se pueden mencionar por ejemplo las de desarrollo humano y las teorías que explican el desarrollo vocacional. En esto han jugado un papel importante que personal académico de las universidades realizaban posgrados en universidades estadounidenses y el acceso que se tiene a fuentes bibliográficas procedentes también de ese país.

En cuanto a la dimensión organizativa de la Orientación en el sistema educativo formal, se ha seguido un modelo propio, formado por tres niveles. El nacional o central conformado por el Departamento de Orientación Educativa y Vocacional, ubicado en las oficinas centrales del Ministerio de Educación Pública; un nivel regional, que se ubica en las direcciones regionales de enseñanza, que corresponde a distintas regiones geográficas en las que administrativamente está dividido el país; el último nivel es el institucional que corresponde a los centros educativos de educación primaria y secundaria. Aquí es importante mencionar que prácticamente todas las instituciones de educación secundaria cuentan con profesionales en Orientación; por su parte pocos centros educativos de primaria cuentan con un profesional en Orientación o con un equipo interdisciplinario, del cual forma parte un profesional en Orientación. Como medida alternativa a esta situación se crearon los comités de orientación conformados por docentes del centro educativo, los cuales tienen como propósito desarrollar acciones relacionadas con el desarrollo social, emocional y vocacional del estudiantado.

Otro aspecto importante de destacar es que la Orientación en el sistema educativo desde el año 1986 cuenta con programas de estudio, desde preescolar hasta la secundaria para ser desarrollados bajo la modalidad de orientación colectiva. En la actualidad están en proceso de reformulación a la luz de la nueva política curricular


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La formación profesional en Costa Rica ha tenido un desarrollo propio y particular; en sus inicios eran educadores, quienes se formaban como orientadores en el nivel de licenciatura, pero desde la década de los setenta, la formación inicia en el nivel de bachillerato universitario, para continuar con la licenciatura. En todas las universidades donde se imparte la carrera de Orientación, esta se ubica en las facultades de educación.

Marco regulatorio educativo

La Orientación en el sistema educativo cuenta con un marco legal. La Ley Fundamental de Educación del año 1957, en su artículo 22 garantiza al estudiantado el acceso a un servicio de Orientación Educativa y Vocacional, con la finalidad de favorecer la exploración de aptitudes e intereses y de ayudarle en la elección de planes de estudio y permitirle un buen desarrollo emocional y social. Este artículo en la ley se mantiene vigente y es posible observar en este, el objeto de la Orientación por esos años.

En el ámbito internacional, también como parte del marco legal, Costa Rica suscribió el Convenio Centroamericano sobre Unificación Básica de la Educación, en el año 1966, el cual compromete a los países firmantes con la Orientación Educativa y Vocacional y señala una serie de objetivos que busca cumplir.

En el ámbito institucional, el decreto N° 38170-MEP Organización administrativa de las oficinas centrales del Ministerio de Educación Pública, del año 2014 ubica en la Dirección de Vida Estudiantil aun cuando en el pasado este departamento se ubicaba en el área curricular, el Departamento de Orientación Educativa y Vocacional y en el artículo 114 se señalan las funciones que debe cumplir. Desde este departamento se señalan los lineamientos para el trabajo de Orientación en los centros educativos.

Las funciones que cumplen los profesionales en Orientación se encuentran establecidas por el Servicio Civil, ente estatal que regula el acceso y ejercicio de los cargos de la función pública. Las funciones han variado a lo largo de los años en la búsqueda de que su cumplimiento sea más acorde con la formación profesional y los alcances de la disciplina; fue así como en el año 1982 se logró la eliminación de las funciones disciplinarias y administrativas. A lo largo de la historia y todavía hoy ha habido dificultades en la comprensión del quehacer profesional en los centros educativos porque aún se espera que el profesional se involucre en el cumplimiento de funciones administrativas y disciplinarias.

En cuanto a requisitos académicos para ocupar puestos de Orientación en el Ministerio de Educación Pública, se requiere como mínimo el bachillerato universitario en


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Orientación. Actualmente la formación profesional es ofrecida por universidades, de estas dos son estatales, ambas autónomas y una es privada. Se otorgan los grados de bachillerato, licenciatura y maestría. Las carreras que se imparten en las universidades estatales se encuentran acreditadas por el ente encargado de la acreditación de carreras.

Características del sistema de educación pública

El Ministerio de Educación Pública forma parte del gobierno y tiene a su cargo la administración del sistema educativo. La Constitución Política establece que el Consejo Superior de Educación tiene como responsabilidad la dirección general de la enseñanza pública del país en sus aspectos técnicos y académicos. La educación formal se estructura curricularmente en cuatro niveles: preescolar, general básica, diversificada y superior (MEP, 2017; WDE, 2006; Barrantes, s.f.).

La educación preescolar es obligatoria y se ingresa a partir de los 5 años y 6 meses. La educación primaria comprende el I y II ciclo de tres años de duración y se requiere la edad de 6 años y 6 meses; es obligatoria gratuita y general para todas las personas. La educación secundaria se inicia con el III ciclo de la Educación General Básica (EGB) con tres años de duración. La Educación Diversificada varía entre dos años para la rama académica y artística y tres años para la rama técnica. Al egresar tanto en la modalidd académica como técnica se otorga un título de bachiller con la aprobación de los exámenes finales de bachillerato; mientras que en la rama técnica además se acredita el título de técnico medio en las modalidades industrial, comercial y servicios, agropecuaria (WDE, 2006).

En la década de los setenta, se decidió descentralizar el sistema educativo costarricense, regionalizando las funciones organizadas geográficamente en 27 Direcciones Regionales Educativas (DRE) pero manteniendo una relación de dependencia jerárquica con la Administración Central (WDE, 2006; Barrantes, s.f.; MEP, 2017).

Dentro de esta estructura, el departamento encargado de dar los lineamientos para el trabajo de Orientación es el Departamento de Orientación Educativa y Vocacional, como una instancia que depende del Departamento de Vida Estudiantil y esta a su vez es parte del Viceministerio académico; esta estructura que se puede visualizar en el siguiente link http://www.mep.go.cr/organigrama




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Acciones significativas de la profesión de la orientación educativa

Un aspecto específico que ha contribuido con el desarrollo de la profesión, ha sido la formación universitaria de calidad, particularmente en los últimos años las universidades estatales se han sometido a procesos de autoevaluación con miras al mejoramiento de la calidad y han obtenido la acreditación. Sin embargo, es importante reconocer que con la incursión de las universidades privadas en la creación de carreras sea a nivel de bachillerato o de licenciatura, la formación se ha visto afectada, pues en algunos casos los planes de estudio tienen más de diez años sin revisiones, mallas curriculares desactualizadas en cuanto a las nuevas corrientes en la profesión o que se ha determinado que no amplían la formación recibida en el bachillerato. En el nivel de posgrado, en maestrías se han desarrollado especialidades en Orientación, tal es el caso en orientación familiar y orientación laboral.

Es importante mencionar que, a lo largo de los cincuenta y tres años del establecimiento de la Orientación en el sistema educativo, el grupo de profesionales ha mostrado un fuerte interés en su propia organización. Dos años después del establecimiento, es decir en 1966 se tiene registro de la primera asociación nacional, la cual posteriormente dio paso a lo que se constituyó en el sindicato de orientadores, el cual ha permanecido hasta la actualidad, con objetivos propios de un sindicato, a saber, la defensa de los derechos de los trabajadores en Orientación.

Sin embargo, el interés por una organización que favoreciera el desarrollo de la disciplina y profesión, se mantuvo de manera que en el año 1990 se creó la Asociación Costarricense de Profesionales en Orientación (ACPO), con la limitante de los alcances que la ley establece para las asociaciones. De ahí que, en el seno de esta Asociación surgió la idea de la creación un colegio profesional y se hicieran los esfuerzos necesarios para concretarla. Es un hito importante en el desarrollo de la profesión la creación en el año 2010 mediante una ley de la República del Colegio de Profesionales en Orientación (CPO).

Si bien es cierto, para ejercer la profesión antes de ese año, igualmente se debía estar incorporado en el colegio profesional que agrupa al profesorado de los distintos niveles del sistema educativo, la creación del CPO tiene implícito el reconocimiento de la profesión y significa un salto cualitativo, por cuanto hoy se cuenta con una organización que ha fortalecido la identidad profesional, se tienen normas éticas para el cumplimiento de la labor orientadora, se fiscaliza el ejercicio de la profesión de manera que solo pueden


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ejercer la profesión las personas a quienes el CPO autorice; el Colegio tiene la posibilidad de aceptar o rechazar titulaciones en el campo de la Orientación otorgadas por las universidades cuando estas no son acordes al campo profesional, se cuenta con un programa de desarrollo profesional específico en el campo de la Orientación.

Es decir, ser un colegio profesional y dada la naturaleza que les caracteriza, por ley de la República le corresponde promover el estudio y el desarrollo de la disciplina de Orientación; defender los derechos profesionales de las personas integrantes del Colegio; impulsar la actualización y el mejoramiento profesional en todos sus aspectos; fiscalizar el ejercicio profesional en Orientación, sus actividades, los actos y las omisiones que realicen en su ejercicio las personas profesionales, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que puedan incurrir; contribuir con el progreso de la educación y la cultura; velar por el prestigio de la profesión y por el fortalecimiento de la identidad profesional; contribuir para que los programas de formación de profesionales en Orientación respondan a los avances de la profesión y a las demandas sociales y emitir criterios técnicos y evacuar consultas sobre materias de su competencia, cuando sea consultado o por propia iniciativa; asimismo, podrá asesorar a instituciones, organismos y asociaciones, públicas y privadas, en lo relativo a sus especialidades.

Política, investigación y evaluación

La nueva política curricular, aprobada por el Consejo Superior de Educación en el 2016 bajo la visión de Educar para una nueva ciudadanía sustenta la transformación curricular renovando los programas de estudio incluyendo el de Orientación. Esta visión que fundamenta la reforma curricular fortalece tres ejes principalmente: 1) el desarrollo sostenible que procura el desarrollo social y económico con sostenibilidad ambiental, 2) la ciudadanía planetaria con identidad nacional, que permite la toma de conciencia de la incidencia de nuestras acciones en lo local, regional y global y 3) el desarrollo de procesos educativos con la incorporación de nuevas tecnologías. Bajo esta nueva visión se pretende trascender de una formación basada en contenidos para desarrollar habilidades y competencias para la vida tanto en las diversas materias como desde el programa de Orientación (MEP, 2016).

En cuanto a investigación, se realiza preponderantemente en las universidades que imparten la carrera por parte del personal académico y cuyos resultados son divulgados en revistas, encuentros profesionales entre otros. Hay un acervo importante producto de los trabajos finales de graduación que realiza el estudiantado de la carrera al concluir la


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licenciatura y los posgrados; no obstante, esta investigación es poco difundida. Esta se constituye en una de las áreas que debe ser mayormente desarrollada para favorecer la conformación de un cuerpo de conocimientos propio del contexto costarricense.

Acciones de profesiones afines

En 1994 se dan los primeros pasos para que el servicio de Orientación llegue en la educación primaria, primero bajo la modalidad de equipo interdisciplinario en el cual se encuentra además una persona del área de Psicología, una del área social, ya sea de Trabajo Social, de Planificación o de Sociología, y posteriormente con el nombramiento de un profesional en algunos centros educativos (Ureña y Robles, 2015). En el caso de los equipos interdisciplinarios, como se puede observar, se trabaja con profesionales que son afines a la Orientación con un enfoque educativo preventivo, para la atención de las necesidades psicosociales y vocacionales de la población estudiantil. Así, por ejemplo, en el caso de profesionales en psicología, las funciones que se establecen la colaboración en con programas dirigido al desarrollo integral de la niñez (Díaz, 2013) y a la atención de situaciones psicosociales de esta población estudiantil, particularmente en las que se pueden considerar como críticas (López, 2009).

Percepciones de los actores locales

En relación con este apartado, se hace una breve referencia a un estudio realizado en el 2009 en el que se consultó a diferentes actores sobre el servicio de Orientación que ofrece el Ministerio de Educación (Alvarado et al., 2009) con una muestra nacional estudiantes, madres, padres, personas encargadas y personal docente de las instituciones educativas de los ciclos y modalidades.

En el caso de los estudiantes, dentro de los servicios que reconocen como los representativos de este departamento es la ayuda para solucionar problemas personales, académicos y económicos, así como la entrega de información de las oportunidades educativas y la exploración de intereses. Pero también a este servicio se refiere a estudiantes por razones de disciplina, ausentismo, deserción y adecuaciones curriculares. De manera general, quienes hacen uso de este servicio se muestran satisfechos con la calidad y el tipo de servicio.

Por su parte, la percepción del personal de las instituciones educativas ubica el servicio de orientación de ayuda, asesoramiento y atención a estudiantes con problemas sociales, económicos, de conducta y académicos. Otras funciones asociadas es el manejo de expedientes del estudiantado y el desarrollo de programas específicos para la


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permanencia y la prevención de situaciones de riesgo. De acuerdo con este grupo de consulta, el servicio de orientación es percibido como muy bueno o excelente. El personal institucional expresa que la ayuda que ofrecen los orientadores siempre es oportuna, realizan muy buen trabajo y a pesar del exceso de funciones, son eficientes, puntuales y de gran apoyo.

Por último, los padres y madres consultados relacionaron el servicio de orientación con aspectos académicos, adecuaciones curriculares, disciplina y ayuda socioeconómica. De manera general perciben este servicio de bueno a excelente y consideran que estos profesionales se convierten en el recurso que les permite canalizar las diferentes situaciones que enfrenta el grupo de estudiantes.

De esta consulta se desprende que los orientadores en el sistema educativo realizan más acciones para dar atención al componente personal social que al educativo y vocacional.

Referencias

Alvarado. M, Arce. R, Carvajal. J, Estrada. M, Jiménez. E, Sánchez. I, Ureña. V, Vargas. S. (2009). “Opinión que tienen estudiantes, madres, padres, personas encargadas y personal docente y administrativo, acerca de los servicios de Orientación que ofrece el Ministerio de Educación Pública en primero, segundo, tercer ciclo y educación diversificada dentro del Sistema Educativo Costarricense”. Informe de Investigación. Universidad de Costa Rica, Facultad de Educación, Escuela de Orientación y Educación Especial. Instituto de Investigación en Educación. Ministerio de Educación Pública, Departamento de Orientación Educativa y Vocacional. San José.

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Baldares, T. (2014). Conferencia Recuento histórico de la Orientación en Costa Rica. Desafíos. En Memoria I Congreso Nacional de Orientación 50 años de la Orientación en Costa Rica: Logros y Desafíos (pp.13-24). Costa Rica: Colegio de Profesionales en Orientación. http://www.cpocr.org/wp-





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Barrantes, F. (s.f.). La regionalización del sistema educativo Costarricense. Mito y realidad. Extraído de http://old.clad.org/documentos/otros-documentos/la-regionalizacion-del-sistema-educativo-costarricense.-mito-y-realidad.

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López, Y. (2009). Alcances de PROMECUM en relación con las condiciones de vida de personas egresadas de las escuelas Manuel Belgrano, Cacique Guarco y Las Letras: estudio de casos. Tesis para optar por el grado de Licenciatura en Trabajo Social. Universidad de Costa Rica. Extraído de http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/tfglic/tfg-l-2009-05.pdf

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lunes, 27 de marzo de 2017

lectura. la Orientación Educacional en el contexto de la Reforma Educacional Chilena

PONENCIA

Desarrollo y desafíos de la Orientación
Educacional en el contexto de la Reforma
Educacional Chilena

NOMBRE PONENTE(s)
Mg. Luis Marín Muñoz
Mg. Luis Marín Núñez

Referencias electrónicas

Agencia de Calidad de la Educación. Recuperado 03 de Febrero, de 2017 de URL: [http://www.agenciaeducacion.cl/
Fundación Chile. (2006). Perfiles de Competencias Directivas, Docentes y Profesionales de apoyo. Recuperado el 15 de Enero, de 2017 URL: [www.gestionescolar.cl]
Gobierno de Chile. (2016).La reforma educacional está en marcha. Recuperado el 26 de Enero, de 2017 en URL: http://www.gob.cl/la-reforma-educacional- esta-marcha/

Elementos Epistemológicos
Ante un modelo educativo inserto en sociedad de mercado, (caracterizado  por fomentar conductas, tales como: la competitividad excesiva, el egoísmo y el éxito a corto plazo. …” se requiere una nueva forma de abordar el quehacer de la orientación a través de la creación  o fortalecimiento institucional de un Servicio de Orientación capaz de atender en equipo multidisciplinario la diversidad de necesidades estudiantiles, de padres y apoderados, profesores y docentes directivos bajo un nuevo modelo de gestión entre profesionales al interior de los establecimientos  educacionales con sentido  de pertinencia local”.

Elementos  Filosóficos
Que el Orientador sea un facilitador de la expresión de valores y derechos.
Elementos Ontológicos
El ser humano es concebido en su múltiple dimensión, como ser integro
Elementos 
Psicológicos
El privilegio de la evaluación estandarizada (basada en una conceptualización positivista de las competencias) se transformó en un obstáculo, la propuesta es redimensionar al Orientar como un profesional que pueda intervenir desde la transversalidad.
Elementos
Pedagógicos
La orientación como asignatura implica también un movimiento institucional de cambio.
Se busca establecer relación Educación Orientación de manera diferente, reconceptualizar la Orientación Educativa como un Servicio en la escuela
Elementos
Sociológicos
·         Durante los últimos 27 años, se empezó a gestar un intento de modificación de perspectivas en relación con la Orientación educacional para intentar ofrecer una alternativa diferente  en la sociedad de mercado imperante en el país.
·         La reforma educativa de Chile  busca que la educación sea  reconocida como derecho social
Nombre del Lector
Lic. Cynthia Malfet
Ubicación institucional del lector
UFLO
E-mail lector(es)
Cynma991@yahoo.com.ar




Desarrollo y desafíos de la Orientación Educacional en el contexto de la Reforma Educacional Chilena

Mg. Luis Marín Muñoz Mg. Luis Marín Núñez

Resumen. La presentación de esta ponencia se centra una mirada general al marco de la reforma educacional que el MINEDUC ha establecido en Chile,  al ejercicio de la profesión del docente-orientador y a la voz colectiva de los profesionales de esta área, que se ha venido construyendo durante 27 años por el Colegio de Orientadores Educacionales de la Región de Arica y Parinacota A.G., con la participación ocasional de orientadores de distintas ciudades del país que se desempeñan en el ámbito municipal, particular subvencionado y particular pagado.
Se presenta un trabajo indagatorio documentado sobre panorama general   de la Orientación en Chile, su sentido originario y el contexto de transformación educativa-económica que vive el país, evidenciado en la normativa imperante.
La revisión documental permitió analizar elementos importantes para la  futura construcción de un Servicio de Orientación Educacional acorde a los nuevos requerimientos de la comunidad educativa.

Palabras Claves: Orientación educacional, reforma educacional,  normativa.

Introducción


Tomando en consideración que Chile se encuentra bajo un modelo económico de mercado, hoy existe una tremenda complejidad para los profesores- orientadores que ejercen en distintos establecimientos  educacionales.  Debido a que se está presenciando un momento interesante desde el punto de vista político institucional, se está realizando una reforma educativa a la educación para ser reconocida como un derecho social en virtud del cual se han dictado nuevas leyes. Ser  orientador  significa  entre  otras  situaciones  ofrecer  oportunidades  para     la



adquisición de conductas que expresen valores en esta sociedad. La complejidad de su labor está dentro de un modelo de sociedad contradictorio, por un lado se pretende formar personas integras y con valores; y por otro lado prevalece un modelo que ha hegemonizado conductas como la arrogancia, la soberbia, la  codicia, entre otros. Influyendo negativamente en los ámbitos familiares y educacionales.

Ser Orientador también significa trabajar en la promoción de adhesión de valores que muchas veces están en contradicción con el modelo de sociedad imperante. Este trabajo se ve obstaculizado  por la excesiva importancia que se  dan en las escuelas a los resultados de evaluaciones estandarizadas (ejemplo:  PSU y TIMSS). Esto sumado a la categorización de escuelas conspiran para que entendamos en forma separada el aprendizaje, la evaluación y  las  emociones. Cada uno como un “producto” para el éxito. En este marco se presenta esta ponencia.

I.- Recordando el sentido de la orientación



Para una mejor comprensión del quehacer de la orientación a través del tiempo, es necesario mirar su génesis, Castillo (2008) al respecto nos aporta interesantes aportes cuando relata:

La orientación tal como históricamente  la conocemos, no surge en la  escuela. No  es una expresión de una necesidad de la escuela. Viene desde afuera. Para  muchos, aparece en los comienzos del siglo XX en Estados Unidos cuando un  grupo numeroso de alumnos de las escuelas secundarias empezaron a abandonar las escuelas, o porque carecían de medios para seguir en  ellas”.

Los textos suelen recordar particularmente a Franck Parson que, en 1908, en Boston, comenzó a ensayar una ayuda que llamó de Orientación y Empleo Vocacional, particularmente con los muchachos que no iban a las escuelas. La palabra “orientación” y la palabra “vocación” tomarían por ese tiempo un sentido de vinculación con el mundo del trabajo.

Lo anterior da cuenta que la orientación se transformó en una instancia donde los adolescentes encontraban acogida y se sentían cómodos para   expresar



sus ideas y anhelos. Aunque aún existen establecimientos educacionales donde la Orientación no ha podido trasuntar directamente como debiese. Al  respecto,  Gabriel Castillo comenta: “La Orientación parece un conjunto de hermosas ideas y de acciones de valor; pero a la luz de la intencionalidad general de la escuela, se ven no operantes, ajenas”.

A pesar de las dificultades para que trasunte la orientación, se reconoce implícitamente su importancia en el quehacer de la  escuela.
La escuela aplaude este propósito de la orientación. Ve con agrado un saber vivo, amarrado a la realidad del ser humano. Pero, al mismo tiempo, esta posición le disgusta. Le trae serias dificultades de mensura y, con ello, de discriminación. Porque estima que de nada sirve vincular la vida total de un alumno al aprendizaje que éste realice de un saber determinado, si, al final, lo que importa es el rendimiento que el alumno obtiene y la ubicación que alcanza en una escala impersonal de resultados (Castillo,  2008)



II.- Desarrollo y práctica de la  Orientación


En Chile, la orientación fue incorporada como parte del curriculum para instaurar y difundir propósitos formativos que deberán ser logrados a lo largo de la educación de los estudiantes.
La presencia de la orientación en el sistema escolar tiene dos acepciones:  La primera, reconoce la orientación como inherente al proceso educativo, por lo tanto, está presente en todas las asignaturas y experiencias de aprendizaje de las alumnos/as. Se trata de una línea de trabajo educativo que involucra las distintas áreas de acción al interior de un establecimiento, con el fin de favorecer el desarrollo de las potencialidades de los/las estudiantes y su crecimiento como  seres individuales y sociales (MINEDUC, 2015).

La segunda, entiende por Orientación una asignatura específica del curriculum. Su función es fortalecer el desarrollo de los propósitos formativos en el área, pero con la particularidad de constituir un espacio privilegiado y específicamente diseñado para alcanzar estas metas de manera sistemática y planificada (MINEDUC, 2015).



Ambas acepciones presentan un gran desafío para los profesionales que trabajan en el ámbito educacional y específicamente para quienes  laboran desde  la disciplina de la orientación en contextos de vulnerabilidad  escolar.

La Orientación como proceso educativo y principalmente como asignatura requiere a lo menos un nuevo planteamiento o una nueva reflexión, ya que la comunidad le ha demandado nuevas tareas, frente a lo cual, el MINEDUC (Ministerio de Educación) ha respondido con nuevas bases curriculares desde primer año básico hasta segundo año de enseñanza media. No obstante,  en el  Plan de Estudios, el Profesor Jefe sólo dispone de 45 minutos para realizar una clase de orientación. Donde resulta muy difícil lograr los objetivos, debido  al  escaso tiempo asignado y la profundidad de las  temáticas. Si  a esto se le  suma las características actuales de los alumnos y el énfasis academicista de las escuelas. La Orientación queda muy limitada.

De igual manera, si se tiene en consideración que las escuelas vulnerables están siendo afectadas por los cambios sociales, la diversidad cultural fortalecida por las inmigraciones, la presencia de las tecnologías de la información y comunicación, y su repercusión en el proceso de enseñanza-aprendizaje,  los  estilos de comunicación de los estudiantes, el avance veloz del incremento del conocimiento, el cambio en la jerarquía de valores que hoy  tienen  muchas  familias, el aumento  de alternativas  de profesiones y oficios,  superan  el trabajo  del Orientador individualmente en las escuelas, aunque en algún momento para responder a esta demanda se integraron dos o más orientadores en establecimientos educacionales dando vida a los Departamentos de Orientación, esta respuesta ha sido insuficiente, porque el perfil del alumnado necesita que se incorporen otros especialistas, que aporten desde su experticia en el seguimiento, acompañamiento con foco en lo pedagógico, por lo tanto, según sea la situación   los orientadores requieren crear, transformar, fortalecer e institucionalizar la figura de los Servicios de Orientación con una nueva estructura especializada con funciones que  puedan  consolidarse, con énfasis  en  la  formación  y la innovación



para responder en forma adecuada y oportuna en cada centro educativo. Al respecto Castillo (2008) complementa al expresar “la Orientación se  redefine,  como un servicio a la escuela y no sólo a los alumnos en situaciones  especiales”.

III.-Componentes de la Orientación y categorización de las  escuelas.

La categorización de desempeño impulsada por el MINEDUC se hace con   la finalidad de indicar el nivel en que se encuentra el establecimiento educacional     y a partir de esta categoría, la escuela dispone un horizonte de tiempo de cuatro años para mejorar. Si no logran los objetivos y metas deberán  cesar  sus  funciones. Esto hace, que estemos en presencia de dos propósitos, por una parte,  el sistema educativo pretende una concepción holística de la educación, indicada por la Ley General de Educación (LGE, Art. 2° y 19°), y por otra, parte las segrega. De igual forma sucede en la praxis curricular, cuando se intenta obtener una educación de calidad amplia e integral, según la LGE(art.4°)al indicar que “La educación es el proceso permanente de aprendizaje que abarca las  distintas  etapas de la vida de las personas, y que tiene como finalidad alcanzar  su  desarrollo espiritual, ético, moral , afectivo, intelectual , artístico y físico , mediante  la transmisión y el cultivo de valores , conocimientos y destrezas” , de aquí se desprenden los Objetivos de Aprendizaje Transversales (OAT) que son parte del curriculum nacional; pero lamentablemente se termina  laborando  de  manera  divida mediante asignaturas, incluso trabajando las emociones por un lado, la espiritualidad y el cuerpo por otro. Cuando realmente, nada está separado y todo está conectado. Al respecto, podemos evocar a Castillo (2008) quien nos dice: “Educar no es desarrollar al ser humano, ni formarlo, ni hacerlo crecer; pero es crear condiciones para que ese desarrollo, esa formación y ese crecimiento pueda ser, también desde afuera, afirmado y confirmado”.

El Ministerio de Educación de Chile, a través, de la  Agencia de Calidad de    la Educación realizó en el año 2016 evaluaciones de desempeño a los establecimientos    educacionales    de   Educación   General   Básica   (5.731).    Al



respecto, por primera vez se categorizaron las escuelas en cuatro niveles, cuyos resultados se muestran en el siguiente gráfico:

Gráfico N°1
Cuadro de texto: PorcentajeDistribución nacional de establecimientos educacionales de enseñanza básica de acuerdo a sus desempeños












Fuente: Elaboración propia a partir de datos Agencia de Calidad  (2016)

Esta categorización fue bajo el denominado  Sistema de Aseguramiento  de  la Calidad, cuyo propósito es entregar un diagnóstico amplio  sobre  el trabajo  de  las escuelas y que sirva para que cada una tome decisiones de mejora. En este diagnóstico se incluyeron indicadores de desarrollo personal y  social,  como  el clima escolar, autoestima y motivación, entre otros (Diario la tercera,  2017).

Si bien es un avance incorporar indicadores de desarrollo personal y  sociales insuficiente la medición de estos indicadores para saber en profundidad sobre el desarrollo y formación de los discentes, por lo tanto, se requieren de otros instrumentos que recojan cualitativamente los componentes de una conversación más profunda y propositiva desde el punto de vista social, formativo, participativo y del impacto de los saberes académicos en las vidas  personales.

III.- Mirada desde el marco regulatorio de la Orientación Educacional en  Chile



Las funciones que cumple la orientación en Chile se realizan considerando  el  marco  normativo  y  legal.  Hacer  un  análisis  de  cada  uno  de  estos  cuerpos



legales y su vinculación con la orientación sería de larga explicación, no obstante, se han considerado algunas normativas, tales como:

a.- Circular 600/1991


En la actualidad, la Circular 600 del MINEDUC (1991), independiente de su data, sigue vigente dentro de la normativa educacional chilena,  ya  que su vida  legal expira en el momento que el Ministerio de Educación genere una nueva resolución de acuerdo a dicha temática (situación que no ha sucedido). De esta forma, la circular, establece que la función de Orientador será ejercida preferentemente por un profesional de la educación idóneo, que haya completado estudios de postítulo de Consejero Educacional y Vocacional u Orientador, en una universidad reconocida por el Estado.

En cada establecimiento de Educación Media y en las Escuelas Básicas completas (que imparten desde primer a octavo año de enseñanza básica) deberá existir, a lo menos, un orientador que cumpla las funciones de Orientador Escolar señala la circular 600.


b.- Reglamento Ley Nº19.070, Estatuto de los Profesionales de la  Educación


El Estatuto de los profesionales de la educación define en  su  artículo 8  ” Las funciones técnico-pedagógicas son aquellas de carácter profesional de nivel superior que, sobre la base de una formación y experiencia  docente específica  para cada función, se ocupan respectivamente de los siguientes campos de apoyo  o complemento de la docencia: orientación educacional y vocacional,  supervisión pedagógica, planificación curricular, evaluación del aprendizaje, investigación pedagógica, coordinación de procesos  de  perfeccionamiento  docente y otras análogas que por decreto reconozca el Ministerio de Educación, previo informe de los organismos competentes”.(ley N° 19.070,  1997)



El citado artículo posiciona al Orientador Educacional como un profesional técnico con connotación  directiva.

c.- Ley Nº 20.370/2009, Ley General de Educación, Normas  Generales,


En el Párrafo 1º, Principios y Fines de la Educación, en su artículo 2º.- indica que la educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante    la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y  destrezas.

Lo anterior, implica que en cada escuela el orientador debe llevar en equipo un proceso formativo a través de aprendizajes académicos y sociales con posibles impactos en las distintas formas de interrelación entre los actores educativos  en  pro del desarrollo humano.

d.- Ley Nº20.248 /2008SEP


Esta ley aporta a la equidad educativa con énfasis en los alumnos más vulnerables, en base a Planes de Mejoramientos Educativos(PME) , siendo estos    la expresión operativa de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) en cada establecimiento educacional; estructurados en las aéreas de: Liderazgo, Gestión Curricular, Gestión de los  Recursos  y Convivencia Escolar. Áreas que demandan  la intervención del Orientador, especialmente con el área de convivencia escolar, donde se focaliza su atención.

e.- La Ley Nº 20.529/2011 Sistema Nacional de Aseguramiento de la calidad   de la educación Parvularia, Básica y Media y su  fiscalización.


La ley de Aseguramiento de la Calidad, es una normativa que influye de manera importante en la orientación, ya que crea dos instituciones que se vinculan con el proceso formativo que lleva el orientador: la Superintendencia de Educación como  organismo  fiscalizador de  establecimientos  educacionales  y la  Agencia de



Calidad identificándola como entidad que evalúa los logros de aprendizaje académicos , personales y sociales, orientando en los avances a  la  gestión  escolar e informando los resultados de las  evaluaciones.

f.- Decreto Nº381/2013 Otros Indicadores de  Calidad



Hace referencia a “otros indicadores  de  calidad”,  actualmente denominados: “Indicadores de Desarrollo Personal y Social ” , siendo estos : la autoestima académica , motivación escolar, Asistencia escolar, Clima de Convivencia Escolar, Retención Escolar, Participación y Formación Ciudadana, Titulación Técnico Profesional, Hábitos de Vida Saludable y Equidad de  Género.

Estos indicadores  son medidos a través del SIMCE (Sistema de Medición  de la  Calidad de la Educación)y le corresponde a los profesores  desarrollarlos a  en el aula bajo la dirección del profesor-Orientador Educacional y en conjunto con los directivos, docentes y padres de familia.

g.- Ley Nº 20.536/2011 Sobre Violencia Escolar



Esta ley se centra en “promover la buena convivencia escolar  y prevenir  toda forma de violencia física o psicológica, agresiones u hostigamientos”. Coloca énfasis en el fomento de la convivencia escolar y en su artículo 16 A expresa que “se entenderá por buena convivencia escolar la coexistencia armónica de los miembros de la comunidad educativa, que supone una interrelación positiva entre ellos y permite el adecuado cumplimiento de los objetivos educativos en un clima que propicia el desarrollo integral de los estudiantes.”
Lo anterior indica que la convivencia escolar en el aula son factores claves para generar las condiciones de aprendizaje, tarea que debe ser liderada por el profesor jefe y el Orientador educacional en un trabajo en equipo para cimentar valores como el pluralismo, el respeto por el otro, la responsabilidad y, en general, los valores cívicos y democráticos.



h.- Ley Nº20.845 /2015 de Inclusión Escolar

Esta Ley prohíbe toda forma de discriminación arbitraria, permite sanciones disciplinarias solo si están contenidas en el Reglamento Interno de la escuela, establece un plan de apoyo a la inclusión para fomentar la buena convivencia y obliga a reconocer el derecho a asociarse libremente.
La mencionada ley lleva implícita las tareas pertinentes al Orientador Educacional relacionada con la promoción y desarrollo de los valores como el respeto, crear ambientes de convivencia de carácter fraterno que contribuyan a fortalecer la comunidad educativa y también a su rol directivo técnico en relación al proceso de navegación del Proyecto Educativo Institucional  (PEI).

Debe tenerse presente que la inclusión requiere un proceso formativo, cuyo liderazgo debe asumir el Orientador Educacional, lo cual demanda, un respaldo explicito en la legislación de manera que se potencie su rol y los sostenedores cumplan a cabalidad con la contratación del Profesor Orientador Educacional y la implementación de un Servicio de Orientación con otros profesionales que apoyen  la labor formativa del estudiante.

i.- Ley Nº20.903 Desarrollo Profesional Docente



Esta ley establece que los profesionales de la educación tienen derecho a formación gratuita y pertinente para su desarrollo profesional y la mejora continua de sus saberes y competencias pedagógicas.
Se ha legislado para contribuir al mejoramiento continuo del desempeño profesional mediante la actualización y profundización de los conocimientos disciplinarios y pedagógicos, la reflexión sobre la práctica profesional, con especial énfasis en la aplicación de técnicas colaborativas con otros docentes y profesionales, así como también el desarrollo y  fortalecimiento  de  las competencias para la inclusión educativa.
Sobre este mismo tópico de  Desarrollo Profesional Docente  encontramos que  la   encuesta  internacional  sobre  docencia  y  aprendizaje  TALIS  2013    nos



evidencia que la tercera necesidad de desarrollo profesional para los docentes en Chile, es la  “Guía y Orientación profesional a los alumnos” según el gráfico  N°2.

Gráfico N°2
Cuadro de texto: Necesidades de Desarrollo Profesional
Docente
Distribución de Necesidades de Desarrollo Profesional. Opinión  docente.

5,7


6,1


7



9,7


11,6


11,9


12,1


12,6


12,8


16,5


16,7


17,4



24,4

25,





Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Centro de Estudios  Mineduc,
2015.

Lo anterior, cobra relevancia al interior de los establecimientos educacionales, ya que la función  del  orientador educacional se transformaría  en un pilar de la gestión institucional y consecuencialmente, de los futuros logros estudiantiles a través de sus profesores.


IV.- Rol del Orientador/a en el contexto de la Reforma  Educacional

Al finalizar el Curso Taller Liderazgo Técnico Directivo del Orientador 2014, organizado por la Universidad Tecnológica INACAP (2014),  el  Centro  de Desarrollo                       para  la                             Educación  Media    (CEDEM)             y el Colegio de Orientadores Educacionales (COE), los orientadores educacionales participantes concluyeron lo siguiente:



“En la sociedad actual, pluralista, heterogénea y cambiante, la Orientación Educacional está asumiendo nuevos desafíos, y al Orientador le cabe desempeñar un rol de mediador, facilitador y provocador de cambios o transformaciones necesarias para el desarrollo íntegro de la persona y de la  sociedad.

En éste contexto y con una Reforma Educativa en marcha se debe  incorporar al “Profesor- Orientador Educacional” en el proceso educativo y revalorizar el sentido de su quehacer, partiendo desde  el discurso  y accionar en  los niveles superiores como es el Nivel Central del Ministerio de Educación, hasta los Departamentos Provinciales de Educación en todo el país, de modo que su funcionamiento cotidiano pueda concretarse en un mejor servicio a  los  destinatarios finales como son los estudiantes, docentes, padres y  apoderados”.

El COE propone tener como aliado estratégico visible  al  Profesor- Orientador Educacional porque es el profesional indicado para conducir las iniciativas de transversalidad, atendiendo lo que sugiere Fundación Chile  (2006):
a.- En el ámbito de la Gestión:

·        Establecer lineamientos educativos-formativos al interior de los diferentes niveles
·        Difundir el PEI y asegurar la participación de la comunidad educativa y el entorno
·        Asegurar la existencia de información útil para la toma oportuna de decisiones
·        Planificar y coordinar las actividades de su área
·        Administrar los recursos de su área en función del Proyecto Educativo Institucional
·        Elaborar y Gestionar proyectos.


B.-En el ámbito Curricular:

·        Orientar a los estudiantes en el proceso de elección  vocacional.
·        Entregar apoyo al profesor en el manejo, desarrollo del grupo curso   Mejorar



las estrategias de acuerdo a los resultados.
C.- En el ámbito formativo:

·        Orientar a los estudiantes en el proceso de desarrollo personal y social que afiance su personalidad
·        Promover en los estudiantes la elaboración y ejecución de un Proyecto de Vida Académico y Profesional.
·        Asesorar al profesor jefe para estimular la participación en pro de la formación ciudadana.

Conclusiones


En Chile se evidencia una demanda desde las leyes  que  conforman  la actual reforma educacional para el desarrollo del educando en el ámbito integral, que se dificulta su concreción por la existencia de un modelo educativo inserto en   la actual sociedad de mercado, la cual se caracteriza por fomentar conductas que no ayudan a la formación integral que aspiran cada una de las escuelas  y  el espíritu de la reforma educacional, tales como: la competitividad excesiva, el egoísmo y el éxito a corto plazo.

Lo anterior, a juicio de la Asociación Gremial COE es una dicotomía, que puede obstaculizar la concreción de cada Proyecto Educativo Institucional y su gestión en las escuelas; siendo la labor orientadora una de las principales  afectadas.

Teniendo presente la complejidad de las escuelas vulnerables, su entorno y  la difícil tarea que se da en el proceso de formación de los estudiantes; se requiere una nueva forma de abordar el quehacer de la orientación a través de la creación    o fortalecimiento institucional de un Servicio de Orientación capaz de atender en equipo multidisciplinario la diversidad de necesidades estudiantiles, de padres y apoderados, profesores y docentes directivos bajo un nuevo modelo de gestión entre profesionales al interior de los establecimientos  educacionales con sentido  de pertinencia local.



REFERENCIAS


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